大模型赋能下，AI公务员能否开启政务新时代？

近日，在北京·亦庄全域人工智能之城创新发布会上，北京首位AI公务员——小亦正式上线。

据悉，小亦是经开区数字政务服务的统一客服，拥有200多万个海量知识，可为办事人提供智能化咨询互动、精准化办事服务、自动化材料预审等多种掌上政务服务。

无独有偶，不久前的6月，中国移动也基于九天·海算政务大模型打造出了12345智能热线、政务智能搜索、政务智能助手、公文写作辅助等交互便捷、答复准确的“AI+”政务样板应用，提升了各级部门政务服务智能化水平。

而将目光拓宽至全球，大模型在政务领域的探索同样十分普遍。不仅在范围上涵盖了美国、英国、澳大利亚等18个国家或地区，还将其深入应用到了政府内部办公的各个环节。

可见，在热度持续攀升的今天，大模型正以一股变革之风，开启着政务服务全新的AI时代。那么，此次诞生的AI公务员到底意味着什么？它又将给政务服务带来哪些冲击和影响呢？

高科技终于用对了地方？AI公务员促进“服务意识”变革

乍看之下，AI公务员与以往所提到的AI+垂类客服并没有什么不同，但仔细琢磨后便可发现，AI公务员需要一定的场景，它非传统意义上的粗犷式智能结合，且需要具备相应的“门槛”。

一方面，首个北京AI公务员的正式上线，不仅标志着政务服务开始全方位向AI+过渡，也预示着政务服务模式正在从“公、民”两端进行服务变革。

大模型之家注意到，对大多数用户来说，如何在快节奏的现代生活与工作压力之下，高效及全面的完成自我代办事项成为亟待解决的重要问题。公积金贷款需要什么材料？异地就业居住证怎么办等等，这些稀松平常、但却鲜少人知的问题，无一例外成为了AI公务员这一职业存在的“催化剂”。对有相关需求的老百姓来说，AI小亦是无所不能、无所不知的引领者和助手，直接输入相关问题便能得到答案；而对相关单位来说，更是直接减少了该部门在人员招聘、培训和管理上的投入，实现了财政支出上很大程度上的缩减。

另一方面，受益于人工智能经济，整个政务领域系统也得以升级革新。众所周知，AI公务员可以提供全天候、不间断的服务、且在数据处理及分析上更具优势。落实到实际中，AI公务员可以通过整合各类政务资源，实现跨部门、跨地区的信息共享及业务协同，使得政务工作更加高效、便捷和智能。这种转换，不仅有助于政府的服务能力和管理水平提升，还能够实现整个体系内的链接与协同。

此外，AI公务员在执行政策时，可以记录并保存详细的操作日志和数据信息，这使得政策执行的每一个环节都有源可溯、有史可查。不仅有助于提升政策执行的透明度，增强公众对政府的信任，在物料成本、人力成本上也均能实现节流。例如，在公共资源分配领域，AI可以自动分配资源并记录分配过程，确保资源的公平、公正分配，同时方便公众查询和监督。

一个不容忽视的重点是，AI公务员诞生之初就在社交平台获得了一众好评。诸如“高科技终于用对了地方”、“用AI取代公务员才是正道的光”等评价屡见不鲜。同时，党的二十大报告更是明确提出：“要加快建设网络强国、数字中国”。

可见，AI公务员的确存在一定的理论基础，并在财政支出、效率提升等多个方面促使着整个政务服务行业方式的迭代与变革。

完善细节，AI公务员是加持不是替代

大模型之家注意到，目前社交平台上与AI公务员绝大数相关的话题均为“替代论”。这其中，包括#AI正在砸公务员的铁饭碗# #AI取代公务员#等等。

然而，被寄予厚望的同时，也势必要在实际落地过程中受到政策决策、实际落地等因素的影响与制约。

首先，技术的进步并不能代替政策的决策。众所周知，政策决策往往涉及复杂的社会、经济、政治和文化因素，这些因素之间相互作用，形成复杂的系统，且技术虽然可以提供数据分析、模拟预测等支持，但无法全面捕捉和理解这些复杂因素之间的动态关系和不确定性，而人类公务员特有的洞察和综合判断能力，则能够很好的规避这一点。

其次，AI公务员缺乏一定程度上的道德和伦理判断，无法做到具体事件具体分析。以在地方法院任职的公务员为例，其的法拍房腾退过程中，不光要进行循规蹈矩的客观流程化工作，还需具备良好的道德和伦理判断力，以及实地执行操作的能力。而这，也在一定程度上制约着AI公务员的应用及发展。

再有，责任裁定问题。目前大多数AI公务员被应用于基层工作中，且工作职责以执行流程为主，起到审核和监管的作用。也就是说，一旦发生错误或疏漏，第一责任人或将成为冷冰冰的AI机器人，责任归属变得模糊。这不仅可能导致法律纠纷，还可能影响公众对AI技术的信任和接受度。

值得注意的是，一位在职的公务员告诉大模型之家：“AI在任何维度上都无法完全代替人类公务员，其本质上是对公务员的生产力进行减负，实现双方相辅相成形成合力。”